علاقة الخليج بالولايات المتحدة في عصر ما بعد النفط

US-Arab Gulf Relations in the Post Oil Era

23-01-2018

القيمة الاستراتجية للنفط

خلفية

اهمية استراتجية للنفط

انعكاسات الاهمية الاستراتجية للنفط

المصادر البديلة لنفط الخليج

انعكاسات تدني سعر النفط

الاعتبارات الاستراتجية في صنع القرار الامريكي:

العوامل الداخلية و الخارجية الاقليمية

الاستدارة الاستراتجية الى الهاديء,و تغيير موقف امريكا

الهجران الامريكي و الأنصهار العربي

مستقبل العلاقة و الحاجة الى بدائل

السردية

تاصيل الدعم

العلاقات الامريكية الخليجية في مرحلة ما بعد النفط و الحاجة الى جماعة ضغط عربية

تطرح الكراسة مقولة  رئيسة هي ان علاقة الخليج العربي مع شريكه الاول امريكا تتعرض لتحديات غير مسبوقة بسسب فقدان الخليج للقيمة الاستراتجية للنفظ. فسياسة  امريكا الخارجية تجاه الخليج منذ عهد نيكسون مبنية على حمايته لان النفظ  ثروة حيوية للغرب. و لكن الان مع اكتشاف النفظ الصخري ستصبح امريكا مصدر للنفظ لذلك لن يكون لامريكا المصلحة او الدافع لحماية الخليج. كما ان اليوم ،  امريكا  تحاول الابتعاد عن المنطقة و عن الانغماس في قضاياها و هذا  ايضا ناتج جزئيا من فشل امريكا في العراق التى ادت الى الفوضى التي نشهدها اليوم .

.الاشكالية: كيف يمكن للخليج الحفاظ على علاقة متميزة مع امريكا بعدما فقد الخليج القيمة الاستراتجية للنفظ؟

الاهمية الاستراتجية للنفط

خلفية

تعود علاقة الولايات المتحدة بالخليج الى النفط فاول من اكتشف النفط في المملكة شركات امريكية .و قد اسست ارامكو  التي بدأت كالشركة الاميركية العربية  مع ثلاثة شركاء تكساكو اكسون و موبل في عام 1944 1.في عام 1980 اشترت  المملكة كل الاسهم الاجنية  و اصبحت ارامكو شركة النفط الوطنية.كما ان شركة شفرون الامريكية كانت  اول من قام بالتنقيب على البترول في الكويت في عام 1934 و  قد كانت شركانت امريكية مثل اكسون و موبل بالتعاون مع شركة النفط البريطانية بالتنقيب عن البترول في  21939. الولايات المتحدة كانت المستثمر الاول في الخليج فامريكا بنت اول مشفي الكويت عام 31914 . يعود التعاون بين المملكة و الولايات المتحدة الى عام  1945 حين اجتمع روزفلت بالملك عبد العزيز على متن يواس اس مورفي في مصر و قد ساد الاجتماع جوا من التعاون  الا  في ما يتعلق بمسألة فلسطين 4. وتزامن اكتشاف النفط مع الثورة الصناعية التي تلت الحرب العالمية و الحاجة للنفط كبديل للفحم الحجري 5واصبح النفط المكون الاساسي للطاقة في العالم.

الاهمية الاستراتجية للنفط

هنا بعد الحرب العالمية الثانية و ما تبعه من نظام عالمي جديد فيه قطبين مهمين هما الاتحاد السوفياتي و الولايات المتحدة  اهتمت الولايات المتحدة بالمحافظة على منابع النفط. من هنا حظيت الملكيات الخليجية العربية باستمرار على حماية الولايات المتحدة لها من التهديدات المحتملة. كانت الموجة العروبية في الستينات، والتهديد السوفياتي في السبعينات، ثم التهديد الذي تمثل في الخميني ومفهومه لتصدير الثورة6 وبعد ذلك الطموحات التوسعية لصدّام حسين. في مواجهة الأخطار تلك، كانت الولايات التحدة هي الداعم للخليج العربي، أكان بتزويده بالسلاح، أو بالتدخل المباشر، كما في حالة حرب الخليج. و من هنا لطالما شعر الخليج، انه يملك ما يكفي من القوة من خلال الأهمية الاستراتيجية الناتجة من واقع أن الخليج يختزن أضخم احتياطات العالم النفطة المثبتة. و الحفاظ على النفط اخد اهمية اولية في سياسة امريكا الخارجية تجاه المنطقة

ومع أن الخليج العربي ومنذ تحوله إلى دول كان حليفاً للولايات المتحدة، فقد أظهر مع ذلك أن في وسعه استخدام ميزته الاستراتيجية لخلق ضغط على الولايات المتحدة. وكانت ذروة الأمثلة على ذلك، قطع إمدادات النفط سنة1973و اتت مقاطعة 73 التى نفذها الملك فيصل للضغط على امريكا و الغرب فيما يخص موضوع فلسطين7.

1 ما هي شركة ارامكو،موقع petroleum today،02 اوكتوبر 2015، الرابط: http://www.petroleum-today.com/index.php?go=news&more=585

2موقع تاريخ النفط في الكويت الرابط:  https://www.kpc.com.kw/InformationCenter/Pages/Kuwait-Oil-History.aspx

3 تاريخ الكويت، التاريخ الصحي في الكويت، الرابط: http://www.kuwait-history.net/vb/showthread.php?t=193

4 مجلس العلاقات الخارجية، العلاقات السعودية الاميركية،21 ابريل 2016، الرابط: http://www.cfr.org/saudi-arabia/us-saudi-relations/p36524.

5 تاريخ الطاقة في العالم ،كارنجي مللون، الرابط:http://environ.andrew.cmu.edu/m3/s3/01history.shtml

6 يو بي اي،نيو يورك تايمز، 15 اوكتوبر 1981، الخميني يدعو الى تصدير الثورة،الرابط: http://www.nytimes.com/1981/10/15/world/around-the-world-khomeini-urges-export-of-iranian-revolution.html

7 بارد او نيل، سلاح النفط في السياسة الخارجية الاميركية،اير بونيفيسيتي رفيو، مارس1977

8 لتعطي النفط اهمية استراتجية اكبر فبعدما كان موضوع النفط محصور باخصائيين  لما كان للمقاطعة اثر على الاقتصاد عامة و على المواطن العادي برز الموضوع كمضوع شان عام و تم تداوله في الخطاب العام. فالمقاطعة انتجت طوابير طويلة8. (لعام على محطات الوقود و رفعت بشكل جنوني اسعار تذاكر السفر و ادت الى حالة من الهلع لدى المواطن الامريكي. و البروز في القيمة الاستراتجية سيف ذو حدين فهو نعمة كما نقمة على بلدان الخليج و المنطقة.

وفّرت الطفرة النفطية للخليج العربي ثروة ضخمة. وجعلت ’النعمة المفاجئة’ تلك، كما وصفها شارلز يوست، المنطقة محور جذب للقوى العظمى)9.. وتعزز ذلك في خلال سنوات كيسينجر الذي كان قد جعل هدفه الحيلولة دون وصول السوفيات إلى حقول النفط10.. و الفكرة التي طرحها كيسنجر انه لا يمكن الوثوق بالخليج و خاصة حين اعلن الملك خالد ان الولاء ليس للكتلة الشرقية اة الغربية و لكن للشعويب المسلمة حول العالم. هنا برزت اهمية اسرائيل كدرع يمكن ان يوقف السوفيات من الوصول الى حقول النفط في حال غير العرب ولائهم. و كان الشاه هو الحليف المفضل للولايات المتحدة في المنطقة خاصة بما كان يعرف عن الشاه بميوله الغربية و مجهوده"لتغريب" ايران و سياسة نيكسون كانت تقتضي بدعم ايران و الشاه "الركيزتين المتوازنتين "الحفاظ على التوزن بين المملكة و ايران 11. و لكن الثورة الاسلامية في ايران  خلقت ردة فعل على امريكا  التي كانت الحليف للشاه و  التي كانت وراء اسقاط حكومة مصدق المنتخبة ديمقراطيا حين اعلن عن نيته تاميم النفط . كما اعطاء حق اللجوء للشاه  الذي غادر ايران بطائرة خاص مملوءة بالذهب الايراني الى الولايات المتحدة خلق جو من العداء الشديد لامريكا.12.و قد تلا ذلك احتجاز الرهائن في السفارة الامريكية التي لم يفرج عنهم الا بعد ما يزيد عن العام بوساطة جزائرية13. كان من نتيجة هذه العوامل - الغاء ايران كحليف مما  اعطى المملكة اهمية اكبر خاصة ان الثورة قد الغت ايضا ايران كمصدر للنفط  . و قدعوضت  المملكة عن النفظ الذي ياتي من ايران الى امريكا و بذلك اصبح الخليج العربي اهم مصدر للنفط. و تجلت اهمية الخليج لدى امريكا بعقيدة كاتر التى اعلن عنها في خطابه الرئاسي في يناير 1980 و التي قال فيها ان الولايات المتحدة مستعدة للتدخل العسكري لحماية منابع النفط في الخليج  و كان يعني بها اية محاولة للكرملن للسيطرة على منابع النفط14.و  تلاها في يناير 1980 وقع كارتر على السماح للسي اي اي بتسليح المعارضة للتدخل السوفياتي 15

THURBER, J. 1996. Political power and policy subsystems in American politics. Agenda for Excellence, Administering the State

9 WOLFE, R. G. & ABDUL-RAHMAN, A. 1980. The United States, Arabia, and the Gulf, Center for Contemporary Arab

10 LATEEF, A. 1974. AMERICA, ISRAEL AND THE ARABS. Pakistan Horizon, 27, 11-28

11 http://www.encyclopedia.com/doc/1G2-3424602762.html

12 بروجك افالون ، 1 نوفنبر2012http://projectavalon.net/forum4/showthread.php?51589-The-untold-، story-in-Argo-Iran-s-hostage-1980-scoop

13 مقابلة مع غاري سيك جامعة كولومبيا،6 مارس 2012

http://www.cfr.org/iran/crisis managing-us-iran-relations/p2755  

14  اندرو باسفيش ، عقيدة كارتر، 1 ابريل 2010،http://www.worldaffairsjournal.org/blog/andrew-j-bacevich/carter-doctrine-30

15  غلوبال سيكيورتي ، افغانستان 1979-1992،http://www.globalsecurity.org/intell/ops/afghanistan.htm

كما  وقعت بين عامي 1979 و1980 احداث عدة جسام وضعت الخليج العربي تحت تهديد رئيسي وقدّمت من ثمة أسباباً إضافية لمساعدة العربية السعودية في تعزيز قدراتها الدفاعية. بين الأحداث تلك، نشير إلى سقوط الشاه، الغزو السوفياتي لأفغانستان، أزمة الرهائن، والحرب العراقية الإيرانية16،وبينما كانت الولايات المتحدة في حقبة كارترقد أحجمت عن أي تورط فعلي لها في إفريقيا، فيما كان الاتحاد السوفياتي يمدّ نفوذه إلى أثيوبيا، موزامبيق، أوغندا، واليمن الجنوبي. كان السوفيات يزيدون من نفوذهم ويزداد بذلك الخطر على المملكة17. و لذلك في حقبة ريغن زاد الاهتمام بالخليج لان السوفيات كان محيطين بابار النفط من الشرق في افغانستان و من الغرب في اقريقيا . المتحدة18

و من هنا بزغت اهتمام الولايات المتحدة بان تمد المملكة باسلحة  متطورة وان تنمي قدراتها الدفاعية حتى تستطيع ان ترد اي هجوم ممكن ان يشكل انقطاع في امدادات النفط الى الدول الغربية و منها الى الولايات المتحدة .قلقط عاشت الولايات المتحدة خضتين البترول في ، سنة 1973  وقت المقاطعة وسنة 1979 و قت الثورة الايرانية 19لم تكن الولايات المتحدة مستعدة لاحتمال شحّ  نفطي.. فقد اعتبرت الإدارة أن كل انقطاع كبير في إمدادات النفط بمثابة تهديد للأمن القومي20.

و من هنا جاء طلب العربية السعودية بيعها الأواكس في إطار حاجتها لامتلاك نظام أنذار مبكر لحماية منشأتها النفطية. و قد قدمت المملكة هذه الحجة في جلسة استماع 1 أكتوبر دفاعاً عن الصفقة المطلوبة 21وكان التقربر الذي قدّم في سبتمبر إلى لجنة الشؤون الخارجية في مجلس الشيوخ قد أشار إلى إمكانية تعرض منشأت النفط إلى الهجوم. وقال حرفياً: "يشعر السعوديون أنهم محاطون بدول وثيقة الصلات بموسكو. وبين التهديدات المرجّحة التي على السعوديين الاحتراس منها، هجوم إيراني على منشأت النفط السعودية ورأس جسر بحري لها المنطقة الشرقية لذلك فاهمية النفط دفعت بامريكا و رئيسها لمراعاة مصلحة المملكة و هو يتصديقه على صفقة الايواكس قد اغضب اللوبي الاسرائيلي و الناخبية المهمة التي يمثلها و لكن حماية المنشئات النفطية كانت تمثل مصلحة امريكا القومية. لذلك فالنفط و حماية النفط كان هو الركيزة للتحالف العسكري و الدعم الذي قدمته امريكا المملكة و دول الخليج لانها رات ان اي تهديد لمنابع النفط هو تهديد للطاقة التي تغذي العالم الغربي و الولايات المتحدة و بذلك فهو تهديدي وجودي لها. الاواكس يعطي مثلا كيف اهمية النفطالاستراتجية اعطت المملكة حظوة عند الادارة الامريكية و امكنت المملكة هزم اللوبي الاسرائيلي الذي لديه دعم داخلي قوي و ناخبية  امريكية مهمة.

و قد لعبت المملكة دورا مهما في وقف نفوذ الاتحاد السوفياتي و هذا اعطاها اهمية اكبر عند امريكا.  فالمملكة العربية السعودية كونها دولة دينية ترى في الاتحاد السوفياتي الملحد عدوا لدودا. وقد كانت ا متوجسة من السوفيات بقدر الولايات المتحدة 22وكان الخليج العربي خلال الحرب الباردة، والذي وصفه د. جون ديوك أنطوني، ’معادياً للشيوعيين بامتياز23 ، يرى مصلحة له في التحالف مع أعداء السوفيات، وفي طليعتهم الولايات المتحدة.24

16 LAHAM, N. 2002. Selling AWACS to Saudi Arabia: The Reagan Administration and the Balancing of America's Competing Interests in the Middle East, Greenwood Publishing Group.  

GRIMMETT, R. F. 1981. Arms Sales to Saudi Arabia: AWACS and the F-15  Enhancements17. November1703, 1981 ed

18 ماري ان ويفر، مايو 1996  الرابط:http://www.theatlantic.com/magazine/archive/1996/05/blowback/376583

19 BRONSON, R. 2006. Thicker than oil:  America's uneasy partnership with Saudi Arabia, Oxford University Press.

20 LEVINS, H. 1983. Arab reach: the secret war against Israel, Doubleday

21 GRIMMETT, R. F. 1981. Arms Sales to Saudi Arabia: AWACS and  the F-15 Enhancements. November 03, 1981 ed.  

22 http://www.theatlantic.com/magazine/archive/1996/05/blowback/376583 ماري ان ويفر

PRIDHAM, B. R. 1985. The Arab Gulf and the West, London: Croom Helm 23  

24 افغانستان1979-1992 http://www.globalsecurity.org/intell/ops/afghanistan.htm

فالمملكة ايضا دعمت سياسة ريغن لتحجيم السوفيات اقتصاديا  من خلال الابقاء على اسعار النفط متدنية  مما حد من تصدير السوفيات الغار الطبيعي لاوروبا . فحقبة الاولى من الثمانينات شهدت  اسعار النفط  متدنية مما حرم السوفيات من الحصول على العملة الصعبة و. و لطالما كان النفط ورقة رابحة في جيب المملكة و الخليج .  فمثلا بالاضافة للحاجة لنظام انذار مبكر لحماية منشئات النفط ، احدى العوامل التي دفعت بالرئيس ريغن لدعم صفقة الايواكس او المقاتلات الحربية في اوائل الثمانينات  قبول المملكة المحافظة على مستويات معينة من الانتاج لابقاء على الاسعار المتدنية للنفط و التي بالاضافة لتحجيم السوفيات كان لها اثر اهمية في تفعيل سياسة ريغن الاقتصادية او ريغونمكس و التى تسعى على خلق مناخ و عوامل مشجعة للانتاج الاقصادي 25

و قد كان هدف امريكا الاول خاصة خلال عهد ريغن هو تجيم الاتحاد السوفياتي و هذا ادى الى زيادة ميزانية الدفاع من من 134 مليار في 1980 الى 253 مليار في 1989 مما اصبح الميزانية الدفاع 7 بالمئة  من الدخل القومي. وعامل آخر ساعد أيضاً في القرار لتقوية السعوديين هو الاتجاه لدى الحكومة الأمريكية بدءاً من إدارة ريغن، والذي فضّل تمويل أطراف ثالثة على التدخل المباشر كما حدث في فييتنام وكوريا بهدف حماية المصالح الأمريكية حول العالم. كانت الولايات المتحدة قد بدأت ب’توزيع القوة’ على دول أخرى وفق نمط قتال أعدائها PROXY WAR ب’النيابة و كانت افغانستان احدى الجبهات المهمة 26،  ففي 1980 اتفق يرجينسكي مستشار كاتر مع الملك السعودي ان كل تمويل للمجاهدين يقابله تمويل مماثل من المملكة السعودية ففي 1984  خصص ريغن 60 ملين لتسليح المجاهدين و كانت قيمة قابلتها المملكة العربية 27. و قد زود ريغن المجاهدين سلاح ارض جو ستينجر الذي كان له  دور اساسسي في هزيمة السوفيات في افغانسنتان .و قد انفقت امريكا في حرب افغانستان ما يقارب مليار دولار لمساعدة المجاهدين 28

. بزغت اهمية الخليج كما ذكرنا مع ظهور الاتحاد السوفياتي لانها وضعت ابار النفط في موضع تنافس بين الكتلتين . و مع  سقوط الاتحاد السوفياتي  كان من المفروض ان يؤثر على الاهميته الاستراتجية للخليج  لغياب موضع التنافس و لم يقل  اهتمام الولايات المتحدة بالخليج. بالعكس فسقوط الاتحاد السوفياتي وانتهاء الحرب الباردة مع تطبيق سياسة البريسترويكا التي اتبعها غورباتشوف تزامن مع غزو  العراق للكويت.

و ما ان دخل صدام الكويت حتى هرعت امريكا لطرده  ودعمت من نفوذها في الخليج حين ضعت قواعد عسكرية لحماية النفط .مما يظهر ان اهتمام امريكا بدول الخليج لم يخف نتيجة لغياب المنافسة بالعكس زاد  التزام الولايات المتحدة تجاه المنطقة.  و في حرب الخليج الثانية و بالرغم ان العرب  قد اعترضوا على  غزو العراق و بالرغم من معارضة المملكة للغزو فان النعيمي وزير النفط وعد بانتاج نفط اكثر خلال الحرب من اجل الحفاظ على استقرار الاسواق .و هذا امر ادى الى ردة فعل على صورة المملكة . فظهرت بانها تستعمل النفط ليس لمساعدة بلد عربي بل لمساعدة امريكا للهجوم على بلد عربي و الهيمنة على سوق النفط العالمية ودعم الدولار الأمريكي. حيث أن صدام حسين كان قد اتخذ قراراً في عام 2000 باستعمال عملة اليورو كعملة وحيدة لشراء النفط العراقي 29. وفي 2008  ارتفعت اسعار النفط  الى 147 بالبرميل .وقد رفضت  المملكة الضغط من الولايات المتحدة لزيادة الانتاج معللة ان الاوضاع تختلف عن 2003 و ان العرض مناسب و لكن ما يدفع بالأسعر هو المضاربات . و في 2011 طلبت الولايات المتحدة مساعدة المملكة مع الاوبك للتعويض عن النفظ الليبي .

فالمملكة لم تكن فقط مصدر للنفط للولايات المتحدة و لكن حليف مهم ليساعد الولايات المتحدة في السيطرة الاستراتجية على النفط و ذلك منذ عهد ريغن في ابقاء السعر فنخفضا لاغلاق الاسواق الاوروبية في وجه الروس و حتى عهد بوش و اوباما من خلال التعويض عن الاسواق التي تعاني من ازمات مثل العراق و ليبيا و ايران.

وبالرغم ان المملكة و الخليج استعمل النفط لمساعدة الولايات المتحدة للسيطرةالاستراجية للنفط فان في اوقات معينة كان هناك تمرد على سياسية الامريكية و استعمل النفط كاداة للضغط على امريكا. و احدى تلك المرات كانت 73 و في عام 1982 حين هدد الملك فهد بمقاطعة النفط اذا لم تنسحب القوات الاسرائلية من لبنان.

25  رونالد هيلتون الرابط:http://wais.stanford.edu/History/history_ussrandreagan.htm

26 PIERRE, A. J. 1981. Arms sales: The new diplomacy. Foreign Affairs (pre-1986), 60, 266’

27  افغانستان1979-1992http://www.globalsecurity.org/intell/ops/afghanistan.htm

28 جيسون بورك،17 يناير 1999،The frankestein the CIA  created http://www.theguardian.com/world/1999/jan/17/yemen.islam

29  فيصل اسلام،16 فبراير 2003،Iraq nets handsome profit by dumping dollar for euro  http://www.theguardian.com/business/2003/feb/16/iraq.theeuro

انعكاسات الاهمية الاستراتجية للنفط

و قيمة النفظ الاستراتجية ولدت عنها قيمة استراجية اخرى هي قيمة حماية  النفظ . فمنذ حرب العراق الاولي  وضعت الولايات المتحدة قواعد عسكرية في المملكة لذلك فالاهمية الاستراتجية المضافة تنبع من كون دول الخليج تحتضن قواعد عسكرية امريكية.فحتى بلد مثل البحرين و الذي منتوجه من النفط ضئيل و لا يؤثر بعرض النفط في السوق العالمي و لكن وجود منشئات عسكرية امريكية يعطي هذه الدولة أهمية لدى امريكا تتجاوز حجمها.

وقد وافقت المملكة على القواعد العسكرية   بعد حرب الخليج بالرغم من  رفض هذا الطلب في السنوات السابقة  لانها شعرت انها بحاجة لحماية امريكية في حال عدوان من دولة مجاورة كما حصل مع العراق. والوجود الدائم لقواعد عسكرية أمريكية في شبه الجزيرة العربية، منحها نفوذاً قوياً في علاقتها بالولايات المتحدة و ادى الى حرص امريكا على ارضاء دول الخليج كما زاد حرصها على السيطرة و التحكم بالانظمة الحاكمة. و بالإضافة إلى الأهمية الاستراتيجية لبلدان الخليج العربي كمورّد للنفط، فقد اكتسبت أفضلية استراتيجية إضافية حين غدت حليفاً للولايات المتحدة في الحرب على الإرهاب. فقد بدأت الولايات المتحدة بعد 11\9  بتعزيز علاقاتها بالبلدان الخليجية الأصغر بهدف جلبهم إلى معسكرها  في الحرب على الإرهاب 30 وبسبب امتلاكها للميزتين الاستراتيجيتين كحليف ضد الاهاب و مصدر للنفط، تشعر الدول الخليجية انها لديها ما يكفي من الاهمية الاستراتجية لمتلاك نفوذ مع الادارة الامريكية.

.و النفط هو نعمة و نقمة بالنسبة لعلاقة امريكا بالخليج فهو من جهة اعطى الخليج حظوة عند الاميركان و لكن من جهة اخرى  دفع امريكا للتحكم بالخليج و كان له اثار جانبية اخرى مثل ظهور الارهاب. فو جود قواعد عسكرية في المملكة  ترتب عنها بزوغ الارهاب و تصوير ال سعود  وحكومتهم   من قبل القاعدة كعملاء للامريكان . فسردية القاعدة ان ال سعود اتاحوا للامربيكان الكفار التمركز في ارض الرسول و هذا ادى الى خلق موجة القاعدة و الارهاب في المملكة31. و علاقة الخليج لا سيما المملكة الوثيقة بامريكا و الاعتماد على الاخيرة في الدفاع و الحماية لم يكن فقط موضع استهجان بن لادن و سبب نشوء القاعدة. فمع اندلاع الثورة الايرانية استهزء الخميني  بال سعود و قال انهم عملاء و مستولون على مقدسات يجب ان تكون للمسلمين عامة.

. و لكن رغم الاثار السلبية المترتبة عن العلاقة بامريكا المبنية على النفط، فالبلدان الخليجية العربية كانت ترى ان النفط هو الركيزة الاقوى  للعلاقة مع حليفها الرئيسي  الولايات المتحدة. و من هنا نشأت علاقة متناقضة ع الولايات المتحدة فمن  جهة الخليج معتمد على امريكا للدفاع عنه  و يخشى  الهجران الامريكي  و من جهة  اخرى يضيق ذرعا بالتدخلات الامريكية. و لكن هذا ترتب عنها بزوغ الارهاب و حكومة المملكة كمتعاملة من قبل القاعدة فسردية القاعدة ان ال سعود اتاحوا للامربيكان "الكفار" التمركز في ارض الرسول بالإضافة إلى الأهمية الاستراتيجية لبلدان الخليج العربي كمورّد للنفط، فقد اكتسبت أفضلية استراتيجية إضافية حين غدت حليفاً للولايات المتحدة في الحرب على الإرهاب. فقد بدأت الولايات المتحدة بعد 11\9  بتعزيز علاقاتها بالبلدان الخليجية الأصغر بهدف جلبهم إلى معسكرها  في الحرب على الإرهاب32

كما ان الطفرة النفطية نتجت عنها امكانيات مادية هائلة  جعلت من المملكة و دول الخليج  شريك اقتصادي مهم.  و البنك المركزي السعودي يمتلك احتياطات ب700 مليار دولار معظمها من السندات الحكوممية الاميركية 33و النجارة مع المملكة في تصاعد فالتجارة تزايدت خلال العشر سنوات الماضية من 26 حتى 74 مليار دولار و المملكة هي الشريك 12 عالميا مع الولايات المتحدة بينما الولايات المتحدة هي ثاني اكبر شريك مع المملكة. و الصادرات الامريكية في 2014 قد بلغت 18.6 مليار دولار  و تتضمن اسلحة اليات مواد بناء طيارات ادوات طبية و غيرها 34 كما حسب تقرير وزارة الدفاع في1 مارس 2016 فمبيعات الاسلحة تبلغ .100 مليار. كما ان صفقات الاسلحة تتعدى بيع الاليات و العتاد فهي تمتد لتشمل برامج طويلة الامد في التدريبات المشتركة .

30 HENDERSON, S. 2003. Policy Paper 58:The New Pillar: Conservative Arab Gulf States and U.S. Strategy. Washington Institute for Near East Policy

31 ستيف يتيف ، جورنال او جلوبال افيرز،1 يناير 2016 http://jia.sipa.columbia.edu/misperceiving-u-s-foreign-policy-gulf-raising-hidden-costs-u-s-dependence-oil/

32 HENDERSON, S. 2003. Policy Paper 58:The New Pillar: Conservative Arab Gulf States and U.S. Strategy. Washington Institute for Near East Policy

  33http://www.cfr.org/saudi-arabia/us-saudi-relations/p36524.   مجلس العلاقات الخارجية

34.... http://www.saudiusforum.sa/

كما ان التعاون الامني و العسكري بين دون الخليج و امريكا يتضمن تعاون في مجال البنية التحتية للامن و مكافحة الارهاب من خلال  مبادرات شتى. لذلك يصعب فك ارتباط  المملكة بالولايات المتحدة بشكل مفاجىء و الانحلال من العلاقة  امر هو مكلف لاي من الطريفين. و كل دول الخليج  تسعى لتوثيق التعاون مع الولايات المتحدة 35.

والامارات لديها اتفاق مع الولايات المتحدة بحيث موظفون هجرة امريكان يعاينون المسافرين المتجهون الى الولايات المتحدة . كما ان هناك تعاون في مكافحة الارهاب و قد اعرب مسؤولون مهمون كما شخصيات دينية  في الامارات على انتقادهم للارهاب. و قد اعربت حكومة الامارات عن ضرورة محاربة الارهاب بشتى الوسائل من مراقبة التموبل مراكز الدينية التي تحرض على الارهاب استعمال ادوات التواصل الاجتماعي و غيرها. كما انها وضعت عدة منظمات اسلامية على لائحة الارهاب و منها الاخوان المسلمين في مصر. كما ان الامارات وضعت ماس و كير  و هما منظمتين امريكيتين على لائحة الارهاب للاشتباه بعلاقتهم بالاخوان المسلمين. كما شاركت الامارات في مبادرة امن الموانىء التي اصبحت فعالة منذ 2005 بحيث يتمركز موظفوا جمارك امريكان في بور راشد و يقوموا باعادة  تفتيش البضائع القادمة من اماكن عالية الخطورة مثل ايران. في 2010 كما الهجرة و الجمارك الامريكية مضت على وثيقتين للتدريب مع وزارة الداخلية و وزارة الهجرة في ابو ظبي لتمكين الشرطة و الجمارك 36

و تحتضن  قطر  اكير قاعدة عسكرية قاعدة العديد كما ان قطر هي مركز CENTCOM  كما انها تقدم دعما لعمليات حلف شمالي الأطلسي و العسكرية الأمريكية. كما ان الولايات المتحدة هي اكبر مستثمر في قطر و هناك 120 شركة امريكية عاملة في قطر37

اما بالنسبة للكويت فيعود توثيق العلاقة مع الكويت لوقت حرب الخليج الاولى .و قد وقعت كل من الدولتين في 19 سبتمبر 1991 بعد سبعة اشهر من عاصفة الصحراء على وثيقة لتفعيل التعاون بين البلدين.و في 2004 اعتبرت ادارة بوش الكويت كحليف اساسي غير تابع لحلف الاطلسي و تملك البحرين ايضا هذه المكانة عند امريكا. و قد كانت دولة الكويت شريكا لوجستيا مهما في حرب الخليج الثانية. فلقد استضافت معظم قوات الغزو التي تقدر ب250000 كما سمحت للقوات الامريكية باستعمال قاعداتاها الجوية كما ساهمت ب266 مليون من نفقات الحرب.وزاد التعاون حين وضعت في 2008 القيادة المركزية (CENTCOM مركزا لتنسيق العمليات في الكويت38  

و لذلك حتى لو خسرت الخليج و المملكة القيمة الاستراتجية للنفط لا يمكن التنصل من كل المعاهدات الموقعة . كما فهناك الكثير من الاستثمارات الامريكية في  القطاع الخاص  في الخليج . فشركات امريكية عالمية مثل   مايكروسفت  و غيرها مركزها دبي.  و بالرغم يصعب على امريكا ان تنحل كليا من ارتباطاتها بالخليج حتى لو خسر هذا الاخير القيمة الاستراتجية للنفط  لكن السؤال  الذي يطرح نفسه هل ستظل العلاقة كما هي؟

كما العلاقة لا تخلو من تشنجات و شوائب فمثلا  فمن جهة امريكا تهاجم قطر  انها تدعم فصائل متطرفة و كما من جهة قطر تعترف بالطالبان و لكن م جهة تشكل قطر الوسيط بين الولايات المتحدةكما ان بايدن  و خلال محاضرة قدمها في هارفرد اتهم دول الخليج منها المملكة و الامارات  تدعم الفصائل المتطرفة في سوريا.و بالرغم انه تراجع عن كلامه و اعتذر للامارات فهناك دائما شك امريكي بكون الخليج يدعم المتطرفين 39

http://www.state.gov/t/pm/rls/fs/2016/253853.htm 35  

36 effect.http://www.state.gov/j/ct/rls/crt/2014/239407.htm

37 http://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/uneven-diplomacy-the-u.s.-qatar-relationship  http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/5437.htm

38 https://www.fas.org/sgp/crs/mideast/RS21513.pdf

http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/26414.htm

39 http://www.bbc.com/news/world-asia-3490197 http://www.france24.com/en/20130121-qatar-mali-france-ansar-dine-mnla-al-qaeda-sunni-islam-doha  http://www.bbc.com/news/world-middle-east-29502448

المصادر البديلة لنفط الخليج

لم يعد النفط الخام  كما كان عقب الحرب العالمية الثانية المصدر الشبه الوحيد للطاقة و لم تعد دول الخليج كما كانت الخزان العالمي الاول لمنابع الطاقة في العالم.  فحسب وكالة النفظ العالمية فان الولايات المتحدة ستتفوق على المملكة كاكبر منتج للنفط في 2020 وقد أظهر التقرير الاستخباري القومي حول كيف سيبدو العالم سنة 2030 أن الولايات المتحدة ستصبح، بعد اكتشاف النفط الصخري، المصدّر الأول للنفط  فيما ستشهد البلدان المنتجة اليوم للنفط  إنحساراً في مداخيلها20 4012...و  يعود الزيادة في انتاج الطاقة لاساليب الحفر الجديدة التي تمكن من انتاج النفط الجوفي، كما هناك استثمار في الطاقة المتجددة او الطاقة النظيفة التي لا توذي البيئة. بالاضافة الى ان ان الطلب  العام في الولايات المتحدة على الطاقة يقل41

فبالنسبة للمحروقات فهناك النفط الجوفي الذي يشكل بديل للنفط الخليج الخام .و ما يتميز النفط الخام على النفط الجوفي هو كلفة الاستخرج .و الدولة التي تستطيع ان تستخرج النفط بالكلفة الاقل هي المملكة العربية السعودية بكلفة تقل احيانا عن 10 دولار . منطقة الشرق الاوسط عامة و شمال افريقيا تستخرج النفط بكلفة حوالي 20 دولار بينما معظم دول االعالم تستخرج النفط بكلفة بين 30-40 دولار بالبرميل42

و تعتمد انتاج النفط الجوفي على لاستخرج النفط من خلال الحفر الافقي و التكسير الهيدروليكي و الكلفة قد تصل الى 90 دولار للبرميل و في بعض الابار هي 60 دولار. و بالمجمل فان الاستخرج من الابار لا يتم حتى يتعدى سعر النفط 50 دولار.و في الولايات المتحدة بلغت قمة الاعتماد على النفط المستورد في 2005 و منذ هذا التاريخ و استيراد النفط في انخفاض . و الانخفاض  في الاستراد يعود جزئيا الى التكنولوجيا التي تصنع السيارات و الاليات التى تستهلك كمية اقل من المحروقات. و الجزء الاخر يعود الى الانتاج المحلي للنفط  الجوفي و هو ما يسمى " بثورة النفط الجوفي ".و هناك عاملين ساهما في ارتفاع النفط الجوفي اولهما ان سعر النفط كان مرتفعا خلال العشرة اعوام الماضية و يعود السبب الى ان الاضطرابات ترفع سعر النفط بسبب المضاربات كما ان التكنولوجيا جعلت استخراج النفط الجوفي من الصخر عملية اقل كلفة.

في 2005 كان انتاج النفط الجوفي تحت 500000 برميل في اليوم في 2011 وصل  انتاج النفط الجوفي الى مليون برميل في اليوم و بدا بالارتفاع بشكل ملحوظ و قد وصل الى 4.5 مليون برميل في نهاية العام الفائت.   كما ان التطور في التكنولوجيا  خفض من كلفة انتاج النفط الجوفي. فالكلفة تتدنى  لتصل الى في افضل مناطق التنقيب الى 30 دولار43

.و زيادة انتاج النفط الجوفي بدات في 2008 مع الاتفاع الحاد في سعر النفط . و قد ادت الثورة في النفط الجوفي الى زيادة نصيب قطاع النفط من الناتج الوطني في الولايات المتحدة. فاصبحت  حصة النفط و الغاز 1.6 من مجمل الناتج الوطني في 201144 كما في العالم اليوم اعتبارات بيئية تدفع للتقليل من الاعتماد على المحروقات التي تودي الي تلوث  البيئة بسبب  انبعاثات ثاني اوكسيد الكربون . و في موتمر باريس الذي عقد في ديسمبر 2015 اتفقت 195 دولة على اخذ اجراءات لحد الاحتباس الحراري و قد وافقت دول الاتحاد الاوروبي على خفض ب 40 بالمئة من الانبعاثات الكربونية في 2030 مما يفتح المجال و يشجع الاستثمارات في الطاقة النظيفة

National Intelligence  Council Global Trends 2030: Alternative Worlds 40

41  http://www.forbes.com/sites/lorenthompson/2012/12/03/what-happens-when-america-no-longer-needs-middle-east-oil/#73325fae64fa

42 Read more: The Cost of Shale Oil Versus Conventional Oil | Investopedia http://www.investopedia.com/articles/active-trading/051215/cost-shale-oil-versus-conventional-oil.asp#ixzz476ZL7H61

43 Read more: U.S. Shale Oil Production: The Rise and Fall | Investopedia http://www.investopedia.com/articles/investing/103015/us-shale-oil-production-rise-and-fall.asp#ixzz477Dh54vw

44 http://www.cfr.org/united-states/shale-gas-tight-oil-boom-us-states-economic-gains-vulnerabilities/p31568

و قد وافقت الدول المشاركة في الاتفاق و على طليعتها دول الاتحاد الاوروبي ان تشجع الاستثمارات الخضراء او الاستثمارات التي تودي الى التقليل من انبعاثات ثاني اوكسيد الكربون  مما سيشجع بالا ستثمار في مصارد الطاقة البديل45            

اليوم الاتجاه في الولايات المتحدة هو لدعم الطاقة المتجددة renewablesو حصتها من مجمل الطاقة في الولايات المتحدة يمكن ان تزيد ثلاثة اضعاف في 2030  من 7.5 % في 2010 حتى 27%. ولكن هذا يتطلب استثمار ما يقارب 86 مليار ستنويا .و بالرغم من الكلفة الباهظة للاستثمارات في الطاقة المتجددة فان هذه الاستثمارات في 2030 سينتج عنها توفير بقيمة 30-140 مليار دولار سنويا". كما ستخلق وظائف جديدة  و و ستقلل من انبعاثات ثاني اوكسيد الكربون التي تلوث البيئة و التي تؤذي بالصحة العامة. و قد وضع اوباما هدف التقليل من انبعاثات ثاني اوكسيد الكربون ب26-28% حتى 2025.و قد وقع اوباما على اتفاق تاريخي مع الصين  للمحافظة على المناخ و للتقليل من انبعاثات ثاني اوكسيد الكربون. بموجب هذا الاتفاق يعود 70 % من الانخفاض المنشود في ثاني اوكسيد الكربون الى الطاقة المتجددة و 30 % الى انخفاض الطلب من المستهلكين 46.لذلك فاليوم يشهد النفط الخام بداية افوله و ذلك لتوفر المصادر البديلة له ان كان من النفط الجوفي و من مصادر بديلة . و هناك عدة عوامل تشجع على الاستثمار في المصادر البديلة منها الاعتبارات البيئية و قد شرحناها او اعتبارات اخرى و هي المزاج الانعزالي في امريكا و رغبة امريكا بالابتعاد عن المنطقة ومشاكلها .

محاولة المملكة اطالة عمر النفط

اليوم يشهد العالم ظاهرة جديدة و هي انخفاض في سعر النفط لان الطلب على النفط لا يلاقي العرض. فالعرض ازداد بسبب ازدياد الانتاج فانتاج النفطمن 2005 الى 2014 قد زاد بنسبة 3.5 و ذلك بسبب النفط الجوفي كما ان الطلب من الصين قد انخفض بسبب حالة تباطء النموالاقتصادي .47و اليوم المملكة تتبع سياسة نفطية مغايرة لسياستها السابقة و التي كانت تهدف الى التحكم بسعر النفط. سياسة المملكة و التي هي تقود سياسات الخليج في ما يخص النفط  تعتمد على عدم  محاولة رفع سعر النفط بل المحافظة على حصة من سوق النفط. قي منتصف الثمانينات 85-86 خفضت المملكة الانتاج من 10 مليون برميل الى 2.5 مليون برميل في محاولة للمحافظة على السعر و لكن هذه السياسة لم تكن دائما فعالة نظرا لان المنتجين الاخرون لم يقللوا من الانتاج فذلك لم يودي للرفع الاسعار. اليوم هي تحاول ان تجاري الطلب الموجود و ان تنتج قدر ما باستطاعتها لتلبية الطلب املا ان انخفاص السعر سؤدي  الى اخراج منتجين اخرين مما سيرفع السعر لاحقا 48في اجتماع فيننا في 27 نوفنبر 2015 اوقف النعيمي اطرحا الذي ايده 12 من  اعضاء و الذي يقضي بخفض الانتاج من اجل رفع السعر. و السياسة  اليوم هي الابقاء على الانتاج حتى يدفع  السعر المنخفض المنتجين ذا التكلفة العالية خارج السوق  .الاسعار انخفضت 10 بالمثة  عقب هذا الاجتماع  و تابعت بالانخفاض. فالاسعار انخفضت من 115  في 2014 حتى  تحت 50 دولار في يناير49         

و المملكة تراهن اليوم على الطلب من شرق اسيا التي تعول عليه التعويض عن الانخفاض الذي يمكن ان ينتج من النفط الجوفي. في 2015 انتجت المملكة 10 مليون برميل نظرا لمقدرتها انتاج 12.5 مليون برميل  كما ان سياسة ارامكو و استثماراتها ستركز على انتاج اليترول الخام  في البحر وذلك للمحافظة على مستوى الانتاج الاقصى اي 12 مليون برميل في 2016 .50

45 http://ec.europa.eu/clima/policies/international/negotiations/paris/index_en.htm

46 http://www.irena.org/remap/irena_remap_usa_report_2015.pdf

47 Read more: U.S. Shale Oil Production: The Rise and Fall | Investopedia http://www.investopedia.com/articles/investing/103015/us-shale-oil-production-rise-and-fall.asp#ixzz477D4P091

48 http://www.reuters.com/article/us-saudi-oil-policy-analysis-idUSKCN0I229320141014

49 http://www.forecast-chart.com/chart-crude-oil.html 2016 Councihttp://www.bloomberg.com/news/articles/2015-04-12/saudi-arabia-s-plan-to-extend-the-

age-of-oill

50 Councihttp://www.bloomberg.com/news/articles/2015-04-12/saudi-arabia-s-plan-to-extend-the-

age-of-oill

و لكن هذه السياسة ربما تاخذ 2-3 سنوات حتى يرجع النفط  الى مستواه الطبيعي حسب قول دنيس روس من وينب في واشنطن51 و هناك محللون يعتبرون ان السعر سيرجع و يرتفع.  فبعد  ان ارتفعت في السيعبنات اخدت الاسعار في الانخفاض في الثمانينات و لكنها ارتفعت بسبعة مرات من 1998 حتى من 2008 .

و لذلك حتى سياسة ابقاء على السعر المنخفض لعكس الجدوى الاقتصادية للمصادر البديلة قد لا تنجح. فهناك كما عوامل اخرى غير الجدوى الاقتصادية الانية التي يمكن ان تدفع للاستثمار بالمصادر البديلة و منها كما ذكرنا الاعتبارات البيئية. كما ان بعض المحللون يدركون ان السعر سيعاود الارتفاع و لذلك يشجعون على الاستثمار في الطاقة البديلة حتى و لو كانت في الحاضر غير مجدية اقتصاديا .و يقول جال لوفت و هو مدير مشارك لمعهد لتحليل الامن العالمي ان الدورة في اسعار النفط  التي تتكون من انخفاض و ارتفاع مضرة بالاقتصاد و قد عول  احد اسباب الازمة الاقتصادية في 2008 الى الاتفاع في سعر النفط فالاسعار  في العامين قبل قبل الكساد قد تضاعف52 . لذلك فالثبات في سعر النفط الخام  امر غير ممكن لذلك  يجب الاستثمار في مصادر بديلة للطاقة من اجل ضمان ثبات كلفة الطاقة سيجنب الاقتصاد العالمي اية خضات متعلقة بالتذبذب بسعر 53لطاقة

و لكن ما نشاهده اليوم هو انخفاض 62% بنسبة في عدد منصات النفط بالنسبة للعام الفائت. و من المتوقع ان تنخفض انتاج النفط الجوفي في العام القادم طالما ان سعر النفط منخفض و لكن ما هي التوقعات للمعادلة بالنسبة لسعر النفط الخام  و انتاج النفط الجوفي لا يمكن تنبأها بدقة لان هناك تطور دائم بالتكنولوجيا من شانه ان يؤثر على كلفة استخراج النفط الجوفي . لذلك كم ستستطيع المملكة ان تطيل عمر النفط و متى ستستطيع التكنولوجيا  النفط الجوفي اللحاق بسعر النفط المتدني؟ كل هدذه الاعتبارات لا يمكن قياسها بدقة  و في خضم هذه الشكوك و التقلبات .تحاول المملكة  ان تستعمل الوقت لصالحها قبل ان ينفذ الطلب على نفطها .لذلك فهي تحاول الانتاج قدر الامكان و اليوم في سياستها تنتقل من المحافظة على سعر النفط الى الحصول على الاكبر الممكنة من سوق النفط العالمي 54 .

انعكاسات تدني سعر النفط

محاولة اطالة عمر النفط لا تخلو من عواقب وخيمة و ان كانت غير مباشرة للخليج. فالازمة الاقتصادية  التي يمكن ان تحل بالدول المجاورة للخليج  لها انعكاسات على الخليج

الحالة التي نراها اليوم تتمثل بترافق التوتر السياسي و الامني مع انخفاض سعر النفط و هو ما لم يحصل من قبل . عادة الصراعات تدفع بسعر النفط للارتفاع و لكن هذه المعادلة لم تعد قائمة و ذلك لتعدد مصادر النفط كما ذكرنا من قبل .. و سيزداد الانخفاض  مع انفتاح ايران الاقتصادي  التي بصدد انتاج نصف مليون برميل يوميا" و التي هي متعطشة للاموال لضخها في اقتصادها المهترىء بسبب العقوبات، بغض النظر عن السعر المتداول . وبالرغم ان انخفاض سعر النفظ يمكن ان لا يؤثر على قابلية الدولة الايرانية للانتاج و لكنه بالتاكيد  سيؤثرعلى قابلية الشركات للاستثمار في مشاريع  التي طرحتها الحكومة  والتي تبلغ قيمتها مئة مليار دولار. فانخفاض سعر النفط يقلل من ربحية الاستثمارات كما ان انفتاح ايران مازال هش و هناك دائما احتمال ان يعاد فرض عقوبات اخرى على ايران. تلك العوامل تقلل من جهوزية الشركات الاجنبية للاستثمار فيها.ربما هذا سيدفع ايران على التصرف بحذر في المنطقة بشكل يجنبها اية عقوبات محتملة حتى تبني ثقة لدى المستثمرين.

و تستطيع دول الخليج  ان تحمل الانخفاض بسعر النفط لان لديها احتياط في الخارج و لكن هذا الانخفاض لديه تداعيات على دول اخرى مما يؤثر بشكل غير مباشر على الخليج. فمثلا  الانخفاض له تاثير كبير على دولة مثل الجزائر الذي كلفتها لاستخراج النفط عالية و لذلك الانخفاض في سعر النفط يجعل من الانتاج عملية خاسرة . فهنا رفض طلب الجزائر للمملكة بخفض الانتاج خلق نوع من  التوتر بين البلدين  55  

51 http://www.politico.com/magazine/story/2016/01/oil-crash-hidden-consequences-213550

52 http://www.forecast-chart.com/chart-crude-oil.html

53 http://www.politico.com/magazine/story/2016/01/oil-crash-hidden-consequences-213550

54 http://www.ft.com/intl/cms/s/0/22bf92f0-8ea7-11e5-a549-b89a1dfede9b.html#axzz489FjFS6C

55 http://www.wsj.com/articles/algeria-writes-to-opec-over-falling-oil-prices-1440078543

و نرى له انعكاسات سياسية فبعد رفض المملكة خفض انتاج البترول تاتي فالجزائر كواحدة من ثلاثة دول التي رفضت تصنيف حزب الله كمنظمة ارهابية و هو مشروع المملكة التي اخذته و فعلته من خلال الجامعة العربية56. و لسياسة المملكة بابقاء السعر منخفض حتى تقضي على صناعة النفط  الجوفي لها مخاطر كبيرة على دول الجوار و المنطقة. في تقرير للبنك الدولي اصدر بفبراير 2016 نمو منطقة الشرق الاوسط لعام 2015 هو 2.6 و هو اقل من العام الذي سبقه و هو 2.8 مما  يدفع للتشاؤم لمستقبل المنطقة في المدي القريب 57 فلقد كما صرح تي بون بيزكز  و  مدير عام بي بي كابيتال هو مصمم خطة بيركنز  للطاقة في امريكا ان محاولات السعودية لقتل النفط الجوفي ستودي لخراب العديد من الدول التي تعتمد على النفط في اقتصادها. فحتى اليوم هناك  الاف من المنصات اغلقت و اكثر من 200000 وظيفة قد سرحت و اقتصاد دول المعتمدة على النفط في ازمة 58

فانخفاض سعر النفط  في بلد مثل العراق له تداعيات كارثية . فالعراق مفلس و البطالة تعني عدد متزايد من الشباب العاطلين عن العمل و دون مدخول مما يجعلهم اكثر قابلية لاستقتاب المتطرفين و الجماعات الارهابية و لهذا تاثير مباشر على الخليج فالعراق في الجوار المباشر للمملكة وللكويت و استقرار العراق ذا اهمية مباشرة للخليج. انخفاض سعر البترول له تداعيات كارثية على العراق  ففي مقال في نيو يورك تايمز شبه الضائقة الاقتصادية و انعاكاساتها بوقت العقوبات على العراق  فمحاربي البشمركة لا يتقاضون رواتبهم و هم المعنيون بمحاربة داعش  خاصة ان النفط يشكل 90 بالمئة من مدخول العراق   كما ان في العراق هناك ثمانية ملايين شخص معتمدين على مدخول من الدولة و الدولة مفلسة   و ليس لديها احتياطات و لا مشاريع استثمارية59  

كما في دول الخليج فالانخفاض في سعر النفط و المدخول من النفط قابله زيادة في الانفاق العسكري. و ذلك بسبب الحرب في اليمن60 #,  مما دفع المملكة باتجاه تدابير تقشفية تعكس سياسة الانفاق الذي اتبعها الملك عبد الله.فمع بزوغ الربيع العربي وضعت المملكة برامج ريعية اقتصادية واجتماعية  لخلق نوع من التهدئة . و قد زاد الانفاق  بنسبة 13 بالمثة  في 2015 و تعود الزيادة في الانفاق  الى زيادة في المرتبات و الخدمات الاجتماعية و رواتب نهاية الخدمة . و لكن مع انخفاض اسعار النفط  قامت المملكة بسياسة تقشفية و كان لها اثر ايجابي بان المدخول غير النفط زاد بنسبة 30 بالمئة  مع انخفاض المدخول النفطي . و عدم الاعتماد على النفط له انعكاسات ايجابية في المدى الطويل  منها تحول المملكة من الاقتصاد الريعي الى اقتصاد منتج .و لكن في المدى القصير يمكن ان ينتج عنها عدم رضى شعبي61  الموارنة لعام 2016 كانت تشمل عجر في 90 مليار  كما اعلنت الحكومة انها ستعاود النظر في الدعم الذي تقدمه  لبعضع الخدمات التي تقدم للمواطن مثل الماء و الكهرباء و الخدمات62 .

56 http://www.huffpostmaghreb.com/2016/03/03/algerie-hezbollah_n_9378874.html

57 http://www.worldbank.org/en/news/feature/2016/02/03/by-the-numbers-the-cost-of-war-and-peace-in-mena  

58 Read more: http://www.politico.com/magazine/story/2016/01/oil-crash-hidden-consequences-213550#ixzz46joKTHbu

59http://www.nytimes.com/?action=click&contentCollection=Middle%20East®ion=TopBar&module=HomePage-Title&pgtype=article

60 http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2016/01/yemen-war-saudi-arabia-economic-repercussions.html

61 https://www.bostonglobe.com/2016/02/26/saudi-pivot-austerity-could-stoke-civil-unrest/tf1aV6odI3r20RNJrKhwWN/story.htmlhttp://www.telegraph.co.uk/finance/economics/12130181/Oil-price-crash-Saudis-told-to-embrace- austerity-as-debt-defaults-loom.html

62 http://fas.org/sgp/crs/mideast/RL33533.pdf  http://www.theguardian.com/world/2015/oct/08/no-more-new-cars-furniture-king-oil-slump-forces-cuts-saudi-arabia

الاعتبارات الاستراتجية في صنع القرار الامريكي:

كما ان بالاضافة لفقدان الخليج للقيمة الاستراتجية للنفط فالاعتبارات الاستراتجية داخل منظومة صنع القرار الامريكي ليست مهمة بقدر التفضيلات الداخلية . فلا يمكن الان الخليج الاعتماد انه احليف امريكا ضد الارهاب للحصول على نفوذ في واشنطن و لا يمكنه الاعتماد على علاقته بالادراة فقط.

هناك عاملين مؤثرين في تضاءل الاهمية الاستراتجية في صنع القرار السياسي الامريكي فيما يخص السياسة الخارجية احدهما داخلي و احدهما خارجي. السبب الخارجي هو انهار الاتحاد السوفياتي و معه التصور العام للمصلحة القومية.. مع سقوط الاتحاد السوفياتي اصبحت المصلحة

الى الخلف
  • Heritage Foundation مركز هيريتاج في امريكا يستضيف المركز الاستشاري في ندوة بعنوان التطرف بعد سقوط داعش.18-05-2018

    و قد قدمت الدكتورة دانيا قليلات الخطيب المدير التنفيذي في…

    Read More
  • StraAD present a lecture in Brussels المركز الاستشاري يقدم محاضرة في بروكسل20-04-2018

    استضاف مركز اكسا الاوروبي المتخصص بالفعاليات الامنية المركز الاستشاري الاستراتيجي…

    Read More
عرض جميع آخر الأحداث

هل الاستثمار في البحث العلمي ضروري لتقدم دولة الإمارات العربية المتحدة؟